天博体育app官方最新下载环境法应以环境利益为本位环境利益的出现促成了环境法的诞生，因此环境法也应将环境利益的保护作为法律的主要内容，并采取积极的态度。但通过对环境利益法律保护现状和对环境利益调整方式的分析，我们可以看出，中国现行环境法在保护环境利益上的态度非常消极，没有积极地把环境利益法律化为环境权利，环境法规范与环境利益保护的要求有很大差距，环境利益受到损害后得不到充分地救济，对多种环境利益采取同等保护。这些在本质上都表现为一种消极保护态度，对此我们应予以反思。

　　首先，环境法价值追求，应以环境利益为本位。环境利益，从一般层次上来讲即指现有的环境公益和环境私益，体现法的“公平与正义”，但由于环境对未来社会发展的特殊影响，环境法的价值更体现为秩序与效率的衡平。这种衡平体现对未来社会发展的关怀，是一种更为长远的价值取向和价值目标。与我国当前的环境保护与发展的目标相结合，即是长期提倡的“人类社会的可持续发展”。

　　其次，从环境利益追求的目标来讲，可持续发展是在人们意识到环境问题的严重性以及由此对人类生存发展带来灾难性后果的基础上提出来的，是近期目标与远期期待的结合。它的基本含义是：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。并且，可持续发展强调发展与保护的统一，主张在充分利用环境的经济属性的同时，保持环境的生态属性和精神属性天博官方体育app下载，它的内在要求希望人类的经济利益和环境利益能够相协调，因此就需要包括法律在内的多种社会手段对经济利益和环境利益之间的冲突进行调整和平衡。这一理念对环境法的利益选择和环境利益在环境法中的地位起到了重要的决定和指导作用。

　　第三，环境利益是作为整个环境法产生和发展的基础性利益而存在的，它的性质和地位又决定了环境法在诸多部门法中的性质和地位。因此，从业已成型的部门法的设立的角度看，民法的设立以人身利益和财产利益为本位；行政法的设立以行政管理秩序和国家利益为本位；环境法围绕环境利益的保护而展开，自然而然的，其设立则是以环境利益为本位。这既是环境法设立的出发点，也是环境法实施的归宿。

　　首先，利益有多种形态，存在不同的种群，在法律面前，各种利益受到平等的保护，而在法律体系内部，部门法之间则存在着利益保护的分工与合作。传统部门法选择不同的保护角度和保护程度，对人身、财产、秩序三益进行交叉和有层次的保护。但环境利益与人身、财产和秩序这三益相比又有着天然而明显的特殊性天博官方体育app下载，因此，以上部门法在保护环境法益方面都存在无法避免的局限性。这种局限性的存在与当前环境利益的崛起，加之经济发展与环境保护之间矛盾的日益激化就构成了环境法形成的最直接也是做迫切的动因。因此当需要动用法律对环境利益实施保护时，环境法就必须主要承担这项任务。

　　其次，由于传统部门法已经为保护经济利益建立起了雄厚的体系和制度，环境法自然应承担保护环境利益的重任，以环境利益为中心，环境法的体系和制度也应以保护利益为中心展开。然而，从整体上看，我国环境法的法律制度设计仍秉承近现代民法、行政法等传统的法律理论，以保护人身和财产利益、行政管理秩序为中心，尽管也保护环境利益，但却没有正面肯定，从效果上看环境利益只是保护人身、财产、管理秩序的反射利益。环境利益缺乏直接和正面的法律保护,暴露了环境法对环境利益的消极态度，这种消极保护态度不仅使环境利益的保障程度受损，还会对法制和经济社会的发展产生不良的影响。

　　从目前来看，中国经济高速发展的背后是环境污染和破坏的日益严重。当环境利益受到侵害时，传统部门法由于自身能力有限无法进行充分的救济，此时天博官方体育app下载，伸张公平的担子就落在了环境法身上。消极保护环境利益的环境法显然无力担此重任。这样，受损环境利益就处于一个没有法律保障的状态。

　　环境法是对由多种法益的综合构成的环境利益的调整，因此，对环境法益的就必须保护依赖多方面、多层次的转变。具体来讲：

　　首先，从环境法具体制度构建的角度来讲，应当改变被动立法的态度，更新环境立法的指导思想，减少环境法制建设中的盲目性，切实将全面、协调、可持续的科学发展观落实到环境立法中，将建设“资源节约型”和“环境友好型”社会作为环境法律制度构建的具体目标。立法的过程和手段则要体现科学性和性的结合，克服立法的主观性和盲目性。环境立法对经济发展有着重要的影响，秩序和效率均是环境立法的目标，因此，立法中必须要进行法律经济分析，促进秩序与效率的均衡，确保环境公益与环境私益的协调，既保证当前利益的发展，有保证未来发展的可持续。

　　其次，从部门法之间的关系来讲，对环境利益的有效保护机制应当是以环境法为统领的各部门法之间的相互配合。环境法是对环境利益的全局性的综合把握，规定环境利益的长期和短期目标，对环境利益进行相应的整合与分类，区分环境公益和环境私益。对环境利益的保护作出明确的规定，并指出环境利益收到破坏时的处理措施及不同处理新措施应适用的具体的法律。其他部门法对环境利益的不同分类进行不同的规制。