天博官方体育app下载羽绒产量接近全国一半！杭州飘来的小羽毛在宣城长成了“金凤凰”从宣城高铁站开车十多分钟，就到了宣城新塘羽绒产业园，全国近一半的羽绒原料、羽绒制品都来自这里。

　　园内二十多家羽绒企业的老板，都操着一口萧山方言。“今年整个羽绒行业逆势上扬，我们的羽绒产品同比去年销售额上升了三成，光是直播就卖出了三四千万元。”安徽企鹅羽毛有限公司负责人韩炬说，自从企业来到宣城，发展势头蒸蒸日上，“我现在在园内有两个羽绒厂，一个做原料，一个做制品。”

　　韩炬从事羽绒行业已有三十多年，之前的老厂在杭州萧山区新塘街道。2019年前后，他与一批萧山企业家集体将工厂搬到了宣城。此时正值长三角一体化上升为国家战略，借着这股东风，一片羽毛飘过了240公里，写下了浙皖产业合作史上的一段佳话。

　　新塘街道是“中国羽绒之都”，市场占有率一度高达全国的80%，出口欧洲、美国、日本等30多个国家和地区。然而，随着城市发展，土地要素制约、人力成本上升、环保压力增加等问题日益凸显，羽绒产业市场占有率开始下滑，部分企业也因城市规划调整面临拆迁。

　　为了保住“羽绒之都”的牌子，新塘街道提出了“外拓基地、内强总部”八个字，主动开展整体战略转移。为了给羽绒企业找个好“婆家”，新塘街道带着辖区企业，用两年时间调研了二十多个长三角城市，最终将目光放在了240公里外的安徽宣城。

　　“这里坐高铁一小时就能到，可用土地超过3000亩。”韩炬给记者算了一笔账，“用地成本，宣城不到萧山的十分之一；能源方面，萧山用天然气，这里用蒸汽，便宜了一半；房价、物价等生活成本更是不能比。”

　　宣城良好的营商环境也给萧山企业家们留下了深刻印象。宣城现代服务业产业园成立专班，统一为企业项目建设和生产手续，实现“一次不用跑”。“当时，整个管委会才十来号人，直接抽出了四个服务萧山企业。”宣城现代服务业产业园管委会数字经贸局局长朱之尧回忆。

　　这样的高效服务，进一步帮助企业降低了成本。以规模最大的华英新塘羽绒项目为例，仅20天就完成规划核实、竣工验收和不动产登记，提前近一年实现投产天博体育官网入口,，直接降低企业财务成本上千万元，增加产值3亿元。

　　找到了好“婆家”，“娘家”新塘街道并未就此撒手。时任新塘街道经管科科长喻国强作为“陪嫁丫鬟”，被派往宣城长期驻点，为萧山企业排忧解难。在两地推动下，二十多家企业共同出资成立建投公司，负责宣城羽绒产业园的运营管理以及与相关部门的对接，“有重要的事项或是难题，甚至可以不经预约直接找市委、市长。”

　　在两地政府的大力支持下，入驻宣城新塘羽绒产业园的萧山企业迅速吃下了“定心丸”，走上了发展快车道。“最初要外迁，我其实也有顾虑，就先放一个车间试试看，结果第一年就做到了6亿多元，于是就全部转移了过去。”安徽华英新塘羽绒有限公司总经理孙关水说，今年一到八月，公司销售额已超过了17亿元，预计全年可突破20亿元。

　　截至目前，宣城新塘产业园共有21家萧山羽绒企业，其中规上企业19家。他们为宣城带来的，是一条完整的羽绒产业链、数千个工作岗位以及每年上亿元的税收。

　　那么，作为企业迁出地的新塘街道，又在这一过程中收获了什么？带着这个疑问，记者来到位于新塘街道的新螺路，不少羽绒企业的旧址就在这条路的两边。“窄窄一条路，当年至少聚集了几十家羽绒企业。那时候走在路上，空中鹅毛乱飘，水里也有一股难闻的味道。为了这个事，居民跟企业没少闹矛盾。”当地居民回忆。

　　如今，随着部分羽绒加工厂外迁，新螺路也迎来了新生。最西端路口的柳桥羽绒厂，拆迁后建起了银泰百货，周边则是崭新的商品房小区。从新螺路最西端一直走到东边的大螺山，记者没看到一片鹅毛，路上经过的四条小河也都是碧波荡漾、毫无异味。

　　腾笼换鸟，腾出了绿水青山，也腾出了发展空间。新塘街道利用腾出的土地建设跨境电商园区，招引优质企业，编制完成《新塘云创智谷规划》，大力发展数字经济天博体育官网入口,、新零售、高端制造等，积极推动传统羽绒家纺产业转型升级，发展总部经济。目前，新塘共有100多家羽绒企业，年均羽绒产值100亿元以上，羽绒出口50亿元，占全国出口额的60%。

　　新塘的绿水青山回来了，宣城的绿水青山怎么办？在羽绒产业园，一条人工挖掘的“护城河”环绕四周天博体育官网入口,。“每个企业都有自己的污水处理系统，95%的水可以在车间内循环使用，剩下的再集中到羽绒园处理厂进行深度处理，达标后进入‘护城河’，企业再从河里取水，从而形成闭环。”喻国强说，从建园之初，他们就严把环保关，投入巨资建设污水处理系统，坚决不把污染带给宣城老百姓。

　　如今的宣城新塘羽绒产业园，河边能垂钓，空中飘。除了整齐干净的工厂，园内还有羽绒博物馆、检测中心、展览馆、参观走廊……“即使放在全球范围，宣城的这个园区也是第一流的。很多外地同行来考察后，完全颠覆了对羽绒工厂‘脏乱差’的印象。”孙关水说。

　　目前，宣城新塘羽绒园已被列入安徽省首批18个长三角省际产业合作园区，羽绒园二期项目也正在推进中，已有三家羽绒制品相关企业入驻投产。

　　今年7月28日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出“超大特大城市要聚焦核心功能定位，有序疏解一般性制造业、专业市场等非核心功能；周边中小城市要发挥比较优势、主动承接功能转移，与超大特大城市开展‘总部+基地’‘研发+生产’‘生产+服务’等协作。”

　　宣城新塘羽绒产业园的实践，正是国家新型城镇化战略背景下，杭州都市圈产业分工协作的一个成功案例。

　　通过产业整体转移，新塘面临的土地、环保等问题从根本上得以解决，城镇面貌大大改善。宣城则通过承接迁入产业聚集起了人口、资金等发展要素，进一步推动了新型城镇化进程。

　　对于一些传统制造业，许多地方政府的情感复杂——留着，既占土地又有污染；迁走，又舍不得税收和经济效益。新塘羽绒产业的故事，则用事实证明产业转移并不是一场“零和博弈”，在政府主动作为、超前谋划的情况下，迁入地和迁出地可以找准利益平衡点，实现合作双赢。

　　当然，要真正打通产业异地转移的堵点，仍有许多课题需要研究：例如，如何探索更合理的迁入、迁出地利益分配机制，让更多的城市愿意主动转移？如何加强人才、金融等要素保障，使其更加适应产业梯度转移的需要？

　　主办单位:中国新闻社浙江分社 地址:浙江省杭州市文一西路1199号中新大厦11楼 邮编:311100