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天博体育官方平台入口锦绣山河日日新——冷水江推进农村人居环境整治提升行动走深走实天上灰蒙蒙,地上满身尘,矿区土地千疮百孔,区域生态惨遭破坏——这是“世界锑都”的“过去式”;
从“灰色素描”到“斑斓水彩”,“画风”转变的背后,是习生态文明思想的科学指引,是乡村振兴战略的稳步推进,是冷水江在省委省政府、娄底市委市政府领导下,以人民为中心打响的生态修复、农村人居环境整治的一场场硬仗!
中国要美,农村必须美。党的二十大报告提出,“提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治”“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。”
冷水江深入贯彻党的二十大精神,将浙江“千万工程”的先进经验与本地实际相结合,以“一张蓝图干到底”的定力、“千磨万击还坚劲”的毅力、“换得山河日日新”的豪情,推动农村人居环境整治提升工作走深走实。走出了一条“党建引领、镇村主导、群众主体、乡贤助力、因地制宜、共建共享”的新路子,探索出“三抓四建五提升”的新模式,书写出宜居宜业和美乡村建设的新篇章!
冷水江是一座典型的资源型工业城市,享有“世界锑都”“江南煤海”“有色金属之乡”等美誉。矿业的辉煌,曾给当地带来了财富,却也留下了环境之殇。
“农村人居环境整治既是一场攻坚战,更是一场持久战。必须像餐餐要吃饭、天天要睡觉一样,持续抓好农村人居环境工作,不断提高人民群众获得感、幸福感和满足感。”
“农村人居环境整治提升工作绝不是一人一家之事,也不是一地一域之举,要把城乡环境整治作为一项事关全局的重大战略,作为推动县域经济高质量发展的重要抓手,整体规划,系统推进。”
自2021年以来,冷水江市委、市政府就把农村人居环境整治提升作为乡村振兴“首仗”,列入全市重点工作。成立了由市委曾伯怡,市委、市长陈创业任双组长的农村人居环境整治提升五年行动领导小组,制定了《实施方案》。
今年,冷水江先后召开市委会、市政府常务会2次,“五年行动小组”会议1次天博体育app官方最新下载,全市性推进大会2次,月重点工作调度会8次,纳入“红黑榜”评比机制,出台一系列配套文件,推动农村环境从“基础整治”向“和美宜居”升级。
冷水江严格落实“五级”抓农村人居环境治理,实行“一把手”负责制,建立市级领导班子包乡镇、镇级领导班子包村(社区)的工作推进机制,一级抓一级、层层抓落实。
充分发挥家庭这个“最小细胞”在人居环境整治中的重要作用,开展和美家庭评选活动,建立环境卫生流动红旗评比、垃圾兑换积分奖励和微信曝光处罚机制,营造“家家户户齐上阵、全民参与共治理”浓厚氛围。
市纪委监委持续开展蹲点监督,对人居环境整改落实情况开展回头看,及时下发督查通报,压实主责部门主体责任。年内2次排名全市倒数两名的乡镇(街道)由市纪委监委对党政主要负责人、分管领导实行诫勉谈话。
针对标准不明确、落实不到位的问题,该市制定出台《农村人居环境整治提升工作考评办法》,明确市、乡、村、和美屋场四级完整标准化建设体系,规范统筹推行农村人居环境整治提升工作,采取“一季一考评、一季一通报、一年一总评”的考核方式,以鲜明的奖惩机制激活干事动能。落实《娄底市农村人居环境治理条例》,探索综合行政执法权改革,将农村人居环境治理综合执法权下沉乡镇(街道),乡镇(街道)开展专项执法600余次,下达《责令改正通知书》115份,一批落实不到位者受到批评教育。
针对整治提升的重点领域、重点问题,实施“一季一主题”专项整治行动,深入开展“交通顽瘴痼疾集中整治行动”“G354、金温公路专项整治行动”“国有企业、工矿企业废旧公(厂、场)房、工棚和D级危房拆除及环境整治行动”“城乡结合部环境整治行动”,重点、难点、堵点问题得到有效治理。
针对整治面广天博体育app官方最新下载、难做细致的问题,深入推进“一切工作到支部”,全面推行“一线工作法”,把人居环境整治提升工作纳入一线工作站(所)重点任务清单,将每周五定为“全民大清扫日”,以“万名干部下基层行动”“锑都网格志愿服务”等活动为载体,组织市、乡、村干部常态化开展清扫工作150余次。
针对和美乡村提质升级的问题,积极开展最美公路、最美河流、最美庭院、和美屋场、最美农户的“农村人居环境五美”创建评选,以点带面。
针对财力有限、资金保障不及时等问题,制定出台专项资金奖补办法,将村(社区)经费分三次拨付。今年市级财政将投入3380万元以上,积极落实“五点筹资”机制,保障工作有力开展。
措施再实一点!管理再细一点!保障再足一点!全市上下一盘棋、一条心,奋力打好农村人居环境整治提升“攻坚战”“持久战”。
“9月的擂台赛出结果了!我们社区连续3个月勇夺第一!”一大早,锡矿山街道七里江社区主任杨迪华就在工作群里发布喜讯。“群友”们纷纷回应:“为了美丽家园,加油”“再接再厉,勇创佳绩”……屏里屏外充满了奋斗。
为调动各乡镇(街道)、村(社区)农村人居环境整治提升的积极性,冷水江创新推出“擂台赛”工作机制。全市10个乡镇(街道),每个街道的党政主要领导挂点2个村(社区),一起“打擂台”,看看哪家措施最实、效果最好。
市里出台了专门的考核方案,成立考评组,采取“四不两直”方式,全程暗访。考评结果以“红黑榜”公布,其中,红榜激发动力,排名第一的乡镇(街道)党政“一把手”在点评会上作典型发言;黑榜传导压力,排名倒数第一的作表态发言。
本期“擂主”七里江社区为了建好和美屋场,走出去学经验,上下同心解难题。资金不够,街道出谋划策,协调居支两委与辖区内企业沟通筹资10万余元,乡贤筹资1万余元,投劳200个工日折资4万余元,帮扶后盾单位1万元。有居民提出和美屋场规划设计不合理,街道党委立刻邀请相关专业负责人,赶到现场排疑解惑。后盾强、信心足,党员群众齐上阵,众志成城建家园。
如今走进七里江社区杨家院和美屋场,青砖黛瓦、小桥人家,村居建筑与片片花海融为一体。众多游客“闻香而来”,“美丽经济”让村民们挣足了“面子”,鼓起了“钱袋子”。
“人居环境‘面子工程’,说到底是‘民生工程’,是我们自己的事情,自己的家园要靠自己来建设、靠自己来维护。”曾伯怡的话说得通透。
浙江“千万工程”之所以成就伟大,就在于它汇聚了万千力量,造福了万千百姓。冷水江同样汲取和美乡村建设中的“为民力量”,听、汇民智、聚民力,创新“擂台赛”“爱卫协会”“三员工作法”等工作机制,实现群众由“站着看”到“跟着干”再到“自觉干”转变。
在冷水江市布溪街道潘桥村,150余名党员、共青团员和少先队员化身宣传员、劝导员、监督员,积极参与人居环境整治行动,引导村民从身边小事做起,养成文明的卫生习惯。通过“小手”牵“大手”,原来拆不动的杂屋拆掉了,原来不重视卫生的家庭现在房前屋后干干净净。
不只潘桥村,今年以来,冷水江集中推进“先锋示范”“先锋模范”“青春助力”活动,让党员、团员、少先队员成为农村人居环境整治行动的宣传员、保洁员和监督员。各村(社区)、各学校开展各类“三员”活动210余次。在“三员”志愿者带动下,居民群众共建美好家园,村庄面貌焕然一新。
在禾青镇炉竹村,“五老”领衔的“爱卫协会”成为农村人居环境整治提升的重要推动力。协会请来了几位在群众中有威望、热心公益事业、办事公平公正的老同志、老党员和积极分子担任理事会成员。每月26日,爱卫协会对各家各户人居环境进行“月考”,根据“评比”成绩,设立最美家庭展示牌、清洁卫生之星光荣榜。各家各户形成了“比学赶超”的氛围,人人以建设美丽家园为荣。炉竹村刘修贤、刘忠树等乡贤筹资筹劳300余万元助力村居主次干道建设、墙体彩绘、家禽圈养等项目建设。外出村民回乡创业,投资5000万打造炉竹泽宏生态园,为和美乡村添砖加瓦。
如今的炉竹村,充满农耕趣味的文化屋场、精致气派的洋房别院、绿植环绕的农家小屋……不管走到哪里,都是一幅清爽怡人的美丽乡村图景。被评为全国文明村、湖南省美丽乡村示范村、湖南省同心美丽乡村示范村。
“爱卫协会”不是炉竹村的“特产”。近两年冷水江在全市所有村(社区)推行“爱卫协会”,实行整建工作自治管理。探索“五子共建”的乡贤助力模式,支持人居环境整治公共基础设施建设,共吸纳有声望、有情怀、有责任的乡贤人士310余名,全市乡贤人士乡贤累计赞助1800余万元大力支持农村人居环境整治。
党建引领、镇村主导、群众主体、乡贤助力——冷水江已逐步形成的农村人居环境共建共享的新格局。广大农民群众既是受益者,也是参与者、建设者。他们以实干开路,以奋斗破局,用双手建设美好家园、创造属于自己的幸福生活。
初冬时节,行驶在冷水江的广袤乡村,仿佛在五光十色的画廊中穿行:白墙青瓦、古色古香的麻溪村,山清水秀、风景宜人的粘禾村,青山环抱、果园飘香的眉山村,还有红色文化与绿色生态交相辉映的七里江……无不让人流连忘返。
在农村人居环境整治提升这场“大会战”中,冷水江深化运用“千万工程”先行示范、典型引路、以点带面的理念方法,差异化打造、特质化发展、全域化提升,推进和美乡村片区化、组团化、带状型发展,取得累累硕果。
“点”上,一批示范村、示范农村小集市、示范村干道、示范入村口、示范农村小公园(小广场)等如雨后春笋般涌现,让广大群众真正享受到“院美、村美、路美、河美、田园美”。
“线”上,从冷水江南收费站到新城区,建新村、大洲村绿树红花、鸟语飘香,带来一路风景;沿金温公路到锡矿山,沿线村(社区)面貌换新,点亮“旅游之路”……通过主干道连成线,单独的“盆景”正变成连片的“风景”。
“面”上,通过抓紧抓好“三清理、三拆除、三整治、三提升”工作,农村面貌大提质,农民生活大变样。农村改厕有效实施,目前已完成582个;农村危房有效拆除,已拆除1425栋。农村垃圾有效分类,完成低值垃圾回收减量任务2016.18吨;农村污水有效治理,15个村生活污水治理任务已高标准完成。
在因水而兴的麻溪村,当地村民在农村人居环境整治提升中,因地制宜,依旧修旧,最大限度保持了麻溪村的风貌特色。沿着古老的青石板路行走,可见白墙青瓦、河堤绿柳、古色古香的自然风光,感受梅山傩戏、毛板船传说、滩歌、赛龙舟等独具韵味的风土人情,一窥全国生态文化村、国家森林乡村的独特魅力。
在“老矿区”锡矿山街道办事处七里江社区,红色文化和绿色发展成为乡村建设的“关键词”。当地依托山水林田湖草生态修复项目,深挖百年矿山历史和元素,打造工矿红色旅游新地标。记载着厚重历史的锡矿山展览馆、万人打卡网红地——玫瑰爱琴海……一处处精心布置的景点,让七里江美起来、“热”起来,呈现出一幅现代乡村新图景。
在铎山镇眉山村,漫山遍野的葡萄藤、风光旖旎的葡萄公园、宽阔笔直的“葡萄大道”、充满田园乐趣的“葡萄农庄”、空气中飘荡的葡萄香味……让人仿佛走进了一个葡萄的世界。眉山村以振兴富硒葡萄产业为抓手,如火如荼开展和美乡村建设,打造宜居宜业环境天博体育app官方最新下载,让村民过上了安居乐业、幸福美满的生活。获“全国文明村镇”、农业部第六批“全国一村一品示范村”、“湖南省社会主义新农村建设示范村”“湖南省农村清洁工程示范村”等多项荣誉称号。
在冷水江大地,这片由农村人居环境整治提升燃起的点点星火,正以燎原之势广泛而深刻的影响着农村发展、农业生产和农民生活。生态在向好,产业在振兴,治理更有效,乡风更文明。一座座“望得见山、看得见水,记得住乡愁”的和美乡村,从“规划图”变成“施工图”,正向着可触可感的“实景图”转变。
迈上新的征程,冷水江这个曾获湖南省实施乡村振兴战略先进县市、省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接先进县市,在娄底市人居环境整治提升工作考核中多次名列前茅的小县城,这个曾走过粗放发展弯路、又在绿色发展中不断觉醒的“世界锑都”,正以更大决心、花更大力气、用更硬措施,不断提升着人民的获得感、幸福感、满足感,开拓着景美、人和、业兴的现代乡村新未来!
三抓四建五提升 “三抓”:抓“爱卫协会”机制,抓“擂台赛”机制,抓“三员工作法”机制;“四建(监)”:党建引领,家建强基,纪监严管,整建提质;“五提升”:提升机制建设水平,提升专项整治水平,提升网格管理水平,提升品牌创建水平,提升要素保障水平
五子共建 “划好圈子”,确定美丽屋场建设点;“统一调子”,统一村民思想,自愿筹工筹劳;“选好班子”,发动乡贤、志愿者成立工作班子;“明确路子”,确定建设思路,不搞大拆大建,留住乡愁;“甩开膀子”,制定作战图,明确完成时限。
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